概述：

社會穩定風險評估，是指與人民群眾利益密切相關的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設項目、與社會公共秩序相關的重大活動等重大事項在制定出臺、組織實施或審批審核前，對可能影響社會穩定的因素開展系統的調查，科學的預測、分析和評估，制定風險應對策略和預案。為有效規避、預防、控制重大事項實施過程中可能產生的社會穩定風險，為更好的確保重大事項順利實施。

評估范圍：

凡與人民群眾切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠，易引發矛盾糾紛或有可能影響社會穩定的重大事項實施前，都應開展社會穩定風險評估。根據《四川省社會穩定風險評估辦法》（2016年省政府令第313號）第十條，下列重大行政決策應當開展社會穩定風險評估：

1、涉及職工分流或者職工利益變動的國有企業（國有控股企業）改制、重組、上市、拆遷和職工收入分配制度等重大事項；涉及事業單位機構改革事項；

2、涉及養老保險、醫療保險等社會保險制度和社會救助政策等重大調整；水、電、燃氣、教育、醫療等關系群眾切身利益的商品、服務價格和收費標準重大調整；

3、涉及農村集體土地征收、被征地農民補償安置和移民安置等方面的重大政策和改革措施；涉及經濟適用房等住房保障政策重大調整；涉及城市基礎設施建設和國有土地上房屋征收補償、居民安置等政策重大調整；

4、大中型水利水電工程涉及編制建設征地移民安置規劃大綱、編制移民安置規劃及方案調整，組織開展蓄水驗收，以及涉及人數多、關系移民群眾切身利益的重大敏感問題等事項；

5、涉及行政區劃重大調整；

6、可能造成重大環境影響或者存在重大環境風險的建設項目，可能造成重大安全事故隱患的建設項目，重大自然災害后的重要恢復重建建設項目等；

7、涉及人員多、敏感性強，可能對社會穩定產生影響的重大活動；

8、其他涉及群眾切身利益，可能對社會穩定產生影響的重大行政決策。

工作程序：

根據《四川省社會穩定風險評估辦法》（2016年省政府令第313號）第十條，評估主體應當按照下列程序開展社會穩定風險評估工作：

1、根據重大行政決策涉及的內容，制定社會穩定風險評估工作方案，并征求有關方面意見；

2、根據社會穩定風險評估工作方案可以采取查閱文件資料、實地調查、問卷調查、民意測驗、座談走訪、網絡輿情、聽證會、公示等方式收集相關信息；

3、根據相關信息對社會穩定風險因素進行識別、分析，確定社會穩定風險因素類別、概率、范圍等；

4、根據社會穩定風險因素制定預防措施；

5、根據社會穩定風險評估指標和預防措施確定社會穩定風險等級，風險等級分為低風險、中風險、高風險；

6、根據社會穩定風險等級確定可實施、暫緩實施、不實施的評估結論；

7、編制社會穩定風險評估報告。社會穩定風險評估報告應當包括重大行政決策基本情況、評估過程及方法、評估內容、分析論證、預防措施、風險等級和評估結論等內容。

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